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2月17日，全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在南昌召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結2022年和五年來全省住房和城鄉(xiāng)建設工作，部署2023年工作。省政協(xié)副主席、省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長盧天錫，廳黨組書記李緒先講話，廳黨組副書記、副廳長李洪濤主持，其他廳領導出席。
會議傳達學習了陳敏副省長關于全省住房和城鄉(xiāng)建設工作的批示精神。批示指出，2022年，在省委、省政府的堅強領導下，全省住建系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話和對住建工作的重要指示批示精神，團結一心，擔當實干，提前完成住房保障目標任務，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關，歷史文化保護、城市體檢、城市更新、海綿城市建設等工作亮點紛呈。批示要求，要深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位，牢牢把握穩(wěn)中求進的要求，在城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設上下功夫，大力實施城市功能與品質(zhì)再提升行動；在完善住房體系上下功夫，進一步改善人民群眾的居住條件；在建筑業(yè)轉型升級上下功夫，推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展；在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上下功夫，切實守牢建筑施工與城市運行安全底線，奮力開創(chuàng)全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西作出更大貢獻。
會議對2022年以來重點工作進行了回顧。一是城市高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。扎實推進城市功能與品質(zhì)再提升十大行動，謀劃實施項目6054個，完成投資超7000億元。新增建成海綿城市項目705個。綠色社區(qū)創(chuàng)建達標率達62.84%。城市污水集中收集率較上年提高5.92個百分點。縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達50%。建設城市“口袋公園”184個、面積84萬平方米，新增城市綠道約470公里。新增國家歷史文化名城2座。二是村鎮(zhèn)建設繪就美麗畫卷。深入實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設行動，謀劃項目7000余個，完成投資260億元。全省共90個縣（市、區(qū)）及功能區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方治理全域覆蓋。全省共有615個建制鎮(zhèn)具備生活污水處理能力，占全省建制鎮(zhèn)總數(shù)的85%。新增70個村落列入第六批中國傳統(tǒng)村落公示名單，入選數(shù)量全國第一。三是居民住房條件持續(xù)改善。全省新建（籌集）保障性租賃住房6.31萬套（間）。全年開工改造棚戶區(qū)7.97萬套、老舊小區(qū)34.34萬戶。建設公租房2623套，發(fā)放租賃補貼8.39萬戶。排查自建房1192.67萬棟。既有住宅加裝電梯新增審批通過1064臺，完成加裝909臺。四是房地產(chǎn)市場調(diào)控扎實有效。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，制定完善“一城一策”長效機制工作方案，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，房地產(chǎn)市場供需兩端部分指標好于全國平均水平。五是建筑業(yè)支柱地位更加穩(wěn)固。開展推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沖刺總產(chǎn)值過萬億元百日行動，建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億元大關。新竣工綠色建筑面積達4千萬平方米。開工裝配式建筑占總建筑面積比例達31%。新增省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地28家，6家企業(yè)申報第三批國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。新增中國建設工程魯班獎4項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎7項。六是住建領域“放管服”改革落地見效。深入推進發(fā)展和改革雙“一號工程”，落細落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，助力優(yōu)化營商環(huán)境，全流程審批事項清單由79項精簡為44項。
會議指出，過去的五年，是我省住建事業(yè)發(fā)展極為重要的五年。一是住房條件大改善。改造各類棚戶區(qū)95.51萬套，260多萬群眾“出棚進樓”，改造老舊小區(qū)惠及群眾136.58萬戶，開工（籌集）保障性租賃住房6.82萬套（間），建設公共租賃住房2.01萬套。我省棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房等工作多次獲得國務院督查激勵。二是城市品質(zhì)大提升。生活垃圾焚燒處理設施日處理能力提升9倍，設區(qū)市城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”。在全國率先完成縣級以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠一級A提標改造，設區(qū)市城市建成區(qū)33個黑臭水體全部完成整治。城市園林綠化覆蓋率、綠地率均全國第二，在全國率先實現(xiàn)設區(qū)市全部進入國家園林城市。三是建筑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。建筑業(yè)總產(chǎn)值由2017年的6167億元至突破萬億元。建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量由7717家增長到2.4萬余家，建筑施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)由17家增長到24家。全省對外承包工程完成營業(yè)額持續(xù)位居全國第一方陣，6家企業(yè)列入“全球最大250家國際承包商”，上榜數(shù)量居全國第四。四是鄉(xiāng)村面貌大變樣。改造農(nóng)村危房18萬戶，80.57萬戶建檔立卡戶全部確認為住房安全。連續(xù)三年獲評農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的省，全省共有國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村50個、列全國第四，國家級傳統(tǒng)村落343個、列全國第八。五是住建活力大釋放。系統(tǒng)推進工程建設項目審批制度改革，全流程審批時間最短18個工作日。“江西住建云”平臺建成上線，行政許可事項全部實現(xiàn)“一次不跑”網(wǎng)上辦，簡單變更事項實現(xiàn)“智慧審批”秒辦結。
會議強調(diào)，做好全省住房和城鄉(xiāng)建設工作，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，必須堅持改革創(chuàng)新，必須堅持實事求是，必須堅持新時代黨的建設總要求。
會議指出，當前和今后一個時期，做好全省住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和對住建工作的重要指示批示精神，堅決落實省委十五屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，以推進“省部共建”為契機，以城市功能品質(zhì)再提升、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設兩大行動為抓手，以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、推動建筑業(yè)轉型升級為重點，以創(chuàng)新驅動、深化改革為引擎，不斷在增進民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推動綠色發(fā)展、保障質(zhì)量安全上展現(xiàn)新作為，奮力推進全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西新篇章作出新的更大貢獻。
會議對2023年主要工作進行了部署。一是千方百計提品質(zhì)。以“省部共建”為契機，深入推進城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設，全面推進城市功能與品質(zhì)再提升行動，大力實施城市更新行動，進一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)，讓城市更加宜居、韌性、智慧。二是凝心聚力助優(yōu)居。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，更好支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。著力解決城鎮(zhèn)戶籍低保低收入家庭以及新市民、青年人的住房困難問題，更好實現(xiàn)“有房住”“住得好”。2023年開工改造老舊小區(qū)37.57萬戶、棚戶區(qū)13.2萬套，新開工（籌集）保障性租賃住房16.58萬套。三是持續(xù)深入優(yōu)環(huán)境。加快完善環(huán)境基礎設施建設，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城郊結合部、校園等重點區(qū)域環(huán)境整治力度，實施城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，加強垃圾分類設施建設，持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提升農(nóng)村風貌，全力建設宜居宜業(yè)美麗城鄉(xiāng)。四是多措并舉促轉型。以建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，持續(xù)做大做強做優(yōu)“江西建造”品牌。推進建筑企業(yè)綜合實力提升行動，加快促進綠色轉型，著力整治市場秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。力爭2023年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值增長9%以上。五是全力以赴保安全。大力加強建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)強化城市安全運行管理，深入開展房屋安全隱患排查整治，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線，有效控制較大事故，盡可能減少一般事故。
會議強調(diào)，當前和今后一個時期，要突出抓好以下工作重點。一是聚焦“兩大目標”。在“作示范”上求突破，在“勇爭先”上再發(fā)力，力爭創(chuàng)造出更多“江西經(jīng)驗”，更多工作進入全國第一方陣，全力推動習近平總書記視察江西重要講話精神在住建系統(tǒng)落地見效。二是推進“兩大行動”。以推進城市功能與品質(zhì)再提升行動、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設五年行動為契機，加強頂層設計，深化城市體檢，實施城市更新，建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)功能與品質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。三是穩(wěn)定“兩大產(chǎn)業(yè)”。深入實施房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，多措并舉，綜合施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建筑業(yè)轉型升級步伐，大力提能級、促轉型、強監(jiān)管，構建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。四是強化“兩大保障”。加強住房保障和安全保障。以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點，扎實推進城市棚戶區(qū)改造攻堅行動、老舊小區(qū)改造等工作，增強保障性住房供應。持續(xù)推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，實施城市燃氣管道等老化更新改造，深入開展自建房安全隱患排查整治。五是點燃“兩大引擎”。大力推進改革和創(chuàng)新。聚焦重點領域重點問題，深化工程建設項目審批制度改革、城市管理執(zhí)法體制改革、“放管服”改革、工程消防審批改革。加快制度創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新，推進“數(shù)字住建”，以全省統(tǒng)籌建設促管理，以數(shù)據(jù)共享促融合，推進智慧建造、智慧住房、智慧城管、智慧村鎮(zhèn)等功能板塊建設，推動數(shù)字技術與住建領域深度融合。
會議強調(diào)，要全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以縱深建設讓黨放心、人民滿意的模范機關和“五型”機關為契機，全面加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化政治擔當，提升能力本領，務必求真務實，永葆清廉本色。
會議號召，全省住建系統(tǒng)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定信心，求真務實，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全力推進全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西作出新的更大貢獻。
會上，6家單位作了交流發(fā)言。與會同志進行了分組討論。各設區(qū)市和縣（市、區(qū)）住建局、城管局，各設區(qū)市住房公積金管理中心，贛州市城市住房服務中心，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局、綜合行政執(zhí)法局主要負責同志，駐廳紀檢監(jiān)察組負責同志，廳機關處室處長（主任）、廳直單位主要負責同志參加會議。（王紀洪，任小亞）
